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近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府“千村示范、万村提升”工程安排，锚定建设农业强市目标，以“四讲四比”为抓手，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快建设彰显秦风铜韵的宜居宜业和美乡村，全市“千万工程”建设工作取得显著成效。
建立健全推进机制，全市上下齐抓共管。聚焦乡村全面振兴“一条主线”，制定任务、建设、实事“三张清单”，建立市级领导和市级部门包抓、专班统筹、“四讲四比”（讲政策比思路、讲产业比增收、讲建设比项目、讲治理比机制）现场会推进及“月调度、季督帮”四项机制，实施乡村风貌提质、乡村建设提档、乡村产业提级、农民收入提升、乡村治理提效“五大行动”，形成“1345”工作模式，工作推进中坚持条块结合、以块为主，形成党委政府带头抓、工作专班强力抓、行业部门协同抓、区县镇村具体抓的工作格局。
健全完善政策体系，高质高效全面推进。坚持抓点带面、示范带动、村村提升，建立了“1+5+N”政策体系。今年建设的13个省级示范村各项工作进展顺利，2024年建设的13个省级示范村通过省级验收，2023年全省第一批认定的11个“千万工程”示范村已拨付省级奖补资金，巩固提升建设成效。
深入实施“五大行动”，各项工作成效显著。一是实施乡村风貌提质行动。扎实抓好农村改厕、生活污水治理和垃圾治理三项任务，2025年新建户厕467座，全市农村卫生厕所普及率93.02%，位居全省前列；持续完善提升农村生活垃圾收运处置体系，自然村生活垃圾收运处理率98.8%（1923个自然村中收运处置体系覆盖1900个）；累计完成169个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率49%。集中开展“清洁乡村、和美家园”村庄建设四项行动和“种花植绿、扮靓乡村”行动，不断擦亮农村颜值底色。同时，出台《农村人居环境整治提升工作市级奖补资金管理办法（试行）》，按照省级示范村3万元和50%的市级重点村2万元进行奖补；列支专项资金，为13个省级示范村采购垃圾清运车、垃圾桶等物资，支持开展村庄清洁行动。二是实施乡村建设提档行动。印发2025年乡村建设《工作要点》《任务清单》，实施乡村规划、道路畅通等16类65项建设任务，推动乡村建设提档。全市行政村硬化道路通达率100%，30户以上通组路通达率93.3%；农村自来水普及率97.64%；农村供电可靠率99.99%；行政村快递覆盖率100%；成功创建为全国“千兆城市”，实现行政村5G热点全覆盖。三是实施乡村产业提级行动。紧扣现代果业、畜牧渔业、中药材、菜菌4条全产业链建设，通过建园区、扩规模、树品牌、强链条、抓集群、拓市场，全力推动特色现代农业高质量发展，4条产业链综合产值达到72亿元以上。出台《关于支持特色果业高质量发展的若干措施》，市级财政每年设立专项资金500万元以上，加快我市苹果、大樱桃等优势特色果业高质量发展。铜川“青砧”苹果种苗出口至乌兹别克斯坦，得到省委主要领导批示肯定。四是实施农民收入提升行动。对标全市《促进农村居民收入三年行动方案》，大力实施粮食生产丰收、果业提质增效、现代畜牧渔业高质量发展、农民就业水平提升、乡村就业创业促进、村集体经济振兴6项行动，提升群众家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入。前三季度，全市农村居民人均可支配收入达到12535元，较去年同期增加755元，同比增长6.4%，高于全省平均水平0.4个百分点，增速位居全省第三。五是实施乡村治理提效行动。组织村“两委”班子运行专项研判，深化村级后备队伍“雏雁计划”，开展“四乡”人才回引。发挥耀州区王家砭村、王益区南雷村、印台区双碑村村级跟踪观察点作用，持续推进红白喜事大操大办、高价彩礼、封建迷信等问题农村移风易俗专项治理。累计开展文明实践活动4200余场次，惠及群众10.3万余人次。
认真落实年度任务，有序推进示范建设。一是制定建设路线。对2025年度拟建设的13个省级示范村和37个市级重点村开展调研指导，按照《陕西省“千万工程”示范村建设验收办法》6方面41项指标，制定“一村一方案”和年度建设任务清单，形成了全市“千万工程”建设“作战图”。对未列入建设的其他村，编制提升实事清单，拟办实事1806件，稳步提升普惠性、基础性民生建设。同时，2025年省级示范村实施项目51个，涉及资金14426万元，支持13个省级示范村建设。二是健全包抓机制。对2025年拟建设省级示范村13个、市级重点村37个确定市级领导和市级部门包抓，积极解决示范村建设中的困难和问题。三是强化业务指导。印发“千万工程”示范村验收指标解析和人居环境整治工作导引，围绕新修订的6方面41项指标、人居环境整治和“三资”监管等重点工作，举办全市“千万工程”培训班3期，通过专题辅导、政策解读、现场观摩、业务测试等，持续提升基层工作人员能力水平。四是开展督导检查。围绕“千万工程”、户厕改造、垃圾污水处理、村庄清洁行动等，采取“四不两直”方式，坚持每季度暗访并拍摄暗访片，对发现的突出问题及时反馈，传导压力，限期整改，跟踪督办，提升质效。
积极挖掘典型经验，营造良好舆论氛围。积极总结提炼全市“千万工程”建设中典型经验和做法，刊发《铜川农业信息（市“千万工程”专刊）》22期，编发信息43篇，大部分信息素材被铜川日报、铜视新声等媒体使用，《陕农通报》和《陕西“三农信息”》分别刊用1篇。《宜君推广玉米种植新技术 助力提高产量》《深情的牵挂 富民产业 助力乡村全面振兴》被央视新闻报道，《干热风来袭 如何抗旱》《春耕备耕正当时》《铜川印台区：龙头企业强带动 乡村振兴有“犇”头》分别被中国报道网、农民日报、农视网、央广网报道。马咀村《“四点发力”打造人才振兴新高地》入选中央农办推进乡村全面振兴典型案例，为推进全市“千万工程”建设营造了浓厚的舆论氛围。同时，编印《“千万工程”建设明白卡》8000余份，“村庄是我家、环境靠大家”宣传纸杯52000个、“千万工程”宣传手提袋2600个、“扮靓精美庭院”围裙7000个直接送达群众手中，有效提升了政策的覆盖面和知晓率。
建立健全推进机制，全市上下齐抓共管。聚焦乡村全面振兴“一条主线”，制定任务、建设、实事“三张清单”，建立市级领导和市级部门包抓、专班统筹、“四讲四比”（讲政策比思路、讲产业比增收、讲建设比项目、讲治理比机制）现场会推进及“月调度、季督帮”四项机制，实施乡村风貌提质、乡村建设提档、乡村产业提级、农民收入提升、乡村治理提效“五大行动”，形成“1345”工作模式，工作推进中坚持条块结合、以块为主，形成党委政府带头抓、工作专班强力抓、行业部门协同抓、区县镇村具体抓的工作格局。
健全完善政策体系，高质高效全面推进。坚持抓点带面、示范带动、村村提升，建立了“1+5+N”政策体系。今年建设的13个省级示范村各项工作进展顺利，2024年建设的13个省级示范村通过省级验收，2023年全省第一批认定的11个“千万工程”示范村已拨付省级奖补资金，巩固提升建设成效。
深入实施“五大行动”，各项工作成效显著。一是实施乡村风貌提质行动。扎实抓好农村改厕、生活污水治理和垃圾治理三项任务，2025年新建户厕467座，全市农村卫生厕所普及率93.02%，位居全省前列；持续完善提升农村生活垃圾收运处置体系，自然村生活垃圾收运处理率98.8%（1923个自然村中收运处置体系覆盖1900个）；累计完成169个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率49%。集中开展“清洁乡村、和美家园”村庄建设四项行动和“种花植绿、扮靓乡村”行动，不断擦亮农村颜值底色。同时，出台《农村人居环境整治提升工作市级奖补资金管理办法（试行）》，按照省级示范村3万元和50%的市级重点村2万元进行奖补；列支专项资金，为13个省级示范村采购垃圾清运车、垃圾桶等物资，支持开展村庄清洁行动。二是实施乡村建设提档行动。印发2025年乡村建设《工作要点》《任务清单》，实施乡村规划、道路畅通等16类65项建设任务，推动乡村建设提档。全市行政村硬化道路通达率100%，30户以上通组路通达率93.3%；农村自来水普及率97.64%；农村供电可靠率99.99%；行政村快递覆盖率100%；成功创建为全国“千兆城市”，实现行政村5G热点全覆盖。三是实施乡村产业提级行动。紧扣现代果业、畜牧渔业、中药材、菜菌4条全产业链建设，通过建园区、扩规模、树品牌、强链条、抓集群、拓市场，全力推动特色现代农业高质量发展，4条产业链综合产值达到72亿元以上。出台《关于支持特色果业高质量发展的若干措施》，市级财政每年设立专项资金500万元以上，加快我市苹果、大樱桃等优势特色果业高质量发展。铜川“青砧”苹果种苗出口至乌兹别克斯坦，得到省委主要领导批示肯定。四是实施农民收入提升行动。对标全市《促进农村居民收入三年行动方案》，大力实施粮食生产丰收、果业提质增效、现代畜牧渔业高质量发展、农民就业水平提升、乡村就业创业促进、村集体经济振兴6项行动，提升群众家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入。前三季度，全市农村居民人均可支配收入达到12535元，较去年同期增加755元，同比增长6.4%，高于全省平均水平0.4个百分点，增速位居全省第三。五是实施乡村治理提效行动。组织村“两委”班子运行专项研判，深化村级后备队伍“雏雁计划”，开展“四乡”人才回引。发挥耀州区王家砭村、王益区南雷村、印台区双碑村村级跟踪观察点作用，持续推进红白喜事大操大办、高价彩礼、封建迷信等问题农村移风易俗专项治理。累计开展文明实践活动4200余场次，惠及群众10.3万余人次。
认真落实年度任务，有序推进示范建设。一是制定建设路线。对2025年度拟建设的13个省级示范村和37个市级重点村开展调研指导，按照《陕西省“千万工程”示范村建设验收办法》6方面41项指标，制定“一村一方案”和年度建设任务清单，形成了全市“千万工程”建设“作战图”。对未列入建设的其他村，编制提升实事清单，拟办实事1806件，稳步提升普惠性、基础性民生建设。同时，2025年省级示范村实施项目51个，涉及资金14426万元，支持13个省级示范村建设。二是健全包抓机制。对2025年拟建设省级示范村13个、市级重点村37个确定市级领导和市级部门包抓，积极解决示范村建设中的困难和问题。三是强化业务指导。印发“千万工程”示范村验收指标解析和人居环境整治工作导引，围绕新修订的6方面41项指标、人居环境整治和“三资”监管等重点工作，举办全市“千万工程”培训班3期，通过专题辅导、政策解读、现场观摩、业务测试等，持续提升基层工作人员能力水平。四是开展督导检查。围绕“千万工程”、户厕改造、垃圾污水处理、村庄清洁行动等，采取“四不两直”方式，坚持每季度暗访并拍摄暗访片，对发现的突出问题及时反馈，传导压力，限期整改，跟踪督办，提升质效。
积极挖掘典型经验，营造良好舆论氛围。积极总结提炼全市“千万工程”建设中典型经验和做法，刊发《铜川农业信息（市“千万工程”专刊）》22期，编发信息43篇，大部分信息素材被铜川日报、铜视新声等媒体使用，《陕农通报》和《陕西“三农信息”》分别刊用1篇。《宜君推广玉米种植新技术 助力提高产量》《深情的牵挂 富民产业 助力乡村全面振兴》被央视新闻报道，《干热风来袭 如何抗旱》《春耕备耕正当时》《铜川印台区：龙头企业强带动 乡村振兴有“犇”头》分别被中国报道网、农民日报、农视网、央广网报道。马咀村《“四点发力”打造人才振兴新高地》入选中央农办推进乡村全面振兴典型案例，为推进全市“千万工程”建设营造了浓厚的舆论氛围。同时，编印《“千万工程”建设明白卡》8000余份，“村庄是我家、环境靠大家”宣传纸杯52000个、“千万工程”宣传手提袋2600个、“扮靓精美庭院”围裙7000个直接送达群众手中，有效提升了政策的覆盖面和知晓率。