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赓续前行,奋楫争先。2022年,宜君县在市委、市政府的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,始终坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求,紧扣“134”发展思路,大力实施“四大行动”,全力推动经济运行稳中向好、稳中有进,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。宜君县再次荣获全省县域经济社会发展“争先进位县”。
坚持绿色发展 着力写好“生态利民”大文章
宜君县坚持“生态立县”战略不动摇,严格落实领导干部生态文明建设责任制和河湖林长制,统筹推进山水林田湖一体化保护和系统治理,深入推进“蓝天、碧水、净土”保卫战。着力做好“守绿、护绿、增绿、用绿、活绿”文章,将绿色理念贯穿于县城建设和改造的始终,突出“显山、露水、透绿”的要求,加快全县森林建设步伐。2022年,全年空气质量优良天数达到341天,同比增加9天,位居关中64个县区前列。按照“定位要准,功能要清,特色要显”的规划编制要求,因地制宜,发挥地方优势,以自然生态环境为依托,突出山水特色,走出一条依山傍水、显山露水、山中有城、城乡一体的山水特色城镇化路子。深入挖掘和研究地方文脉,保护旧址、古树等诸多有遗传信息的符号,提升特色文化内涵和品位,提升城镇精气神,塑造城镇个性魅力,让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。与此同时,大胆探索,统筹考虑山水、田园、乡村、城镇等要素,突出地域特色,体现历史民族文化特点,规模适度,功能齐全,基本形成以县城为核心,集镇为中心,村寨为重点,促进县城、集镇和村寨协调发展、功能优势互补、空间布局合理、整体与局部协调统一的绿色城镇发展体系。扎实推进绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建,积极探索林业碳汇发展模式,全面推进“双碳”任务落实,坚持打好节能降碳主动战。不断释放和放大生态效应,紧紧围绕打造“中国气候宜居城市(县)”和“国家生态文明建设示范县”的“绿色名片”,不断巩固和提升国家级“金字招牌”,着力拓展绿色发展的“生态路径”,全力打造绿色宜君、生态宜君。
聚焦居民高品质生活 增进民生保障新福祉
2022年,宜君县紧紧围绕“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”五大民生诉求,积极构建“一心、两轴、四区、多点”的县域产业布局。按照“北连、西拓、东南跨”城市规划布局,开展城市更新提升行动,实施电影院、停车场等建设项目,完善县城休闲康养功能,促进城市扩容提质。加强路网规划,加快重点镇、特色镇建设,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。坚持以经济体制改革为重点,强化区域合作,推动外向型经济健康发展。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,实施乡村建设行动,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动与乡村振兴有效衔接。深入推进健康宜君建设,建成县中医医院迁建项目,新建综合体育场馆,建设体育公园、健身步道等多功能全民健身场地。全面落实“双减”政策,34所学校职薪绩效改革深入开展,加强科普教育,县科技馆成为在全省唯一上榜全国科普教育基地首批名单的区县科技馆,县图书馆荣获陕西省公共图书馆服务联盟工作先进单位。省级“双拥模范县”创建工作稳步推进。全面落实各项惠民政策,社会救助保障坚实有力,城乡居民参保率达99%。五里镇、哭泉镇、西村综合服务中心被评为2022年铜川市社会救助示范乡镇。健全现代文化产业体系和市场体系,创新实施文化惠民工程,让群众共享改革发展成果。积极实施“AI豆计划”人工智能产业、培育建设社区工厂、精准开展技能培训、适宜开发公岗兜底等工作,持续优化就业服务功能和提升就业承载能力,打造县域经济高质量发展的“新引擎”,兜牢民生底线,以实干实绩诠释“就业是最大民生”的理念。
推进重点项目建设 下好经济增长关键棋
重点项目是保持经济稳增长的压舱石,也是实现经济高质量发展的重要抓手。从2022年大年初七筹备召开的一季度重点项目集中开工仪式到后半年县人大、政协多次集中调研重点项目建设情况,在全县上下勠力同心、铆足干劲谋发展的一年时间里,重点项目建设快马加鞭、有序推进,让全县人民看到了山城的发展之春。
宜君县城宜阳北街的综合管沟项目地处县城中心,是保障城市运营的基础设施,建成后将成为宜君电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线集中贯通的综合管廊,因此也成为群众最关心的民生实事。
2022以来,宜君县牢牢抓住项目建设“牛鼻子”,努力在扩大有效投资上实现新突破。全年实施市县级重点项目65个,完成投资40.69亿元。并设立秦创原建设专项资金,全力培育高新技术企业,改造村级便利商店、农村网商(店),发展家庭农场、农民专业合作社,被评为“2022年中央财政服务业发展资金支持县域商业体系建设行动县”,入选“全国农产品数字化百强县”。
宜君县把落实党的二十大精神与推动重点项目建设、推进经济社会高质量发展有机结合,更好统筹发展和安全,克服疫情影响,帮助项目打通“堵点”、解决“难点”、连接“断点”,以敢干快干会干之风全力推进项目建设提质提效提速,以实干实绩推动党的二十大精神落地落实。
构建全域旅游新格局 力促文旅发展谱新篇
自2018年创建省级全域旅游示范区以来,宜君县大力实施“生态立县、旅游兴县”战略,围绕“全域旅游、全景宜君”的发展定位,以创建省级全域旅游示范区为目标,创新体制机制,加强整体合力,全力打造“中国避暑城”旅游品牌,形成“一心一轴两门两翼七区多园”的全域旅游格局。经过四年创建,于2021年底通过省级验收,2022年2月被陕西省人民政府命名为陕西省全域旅游示范区。
围绕“中国避暑城”,以重点项目为引擎,不断加大投入力度,加快推进基础设施建设和旅游产品开发,重点打造了花溪谷、旱作梯田、战国魏长城、福地湖、云梦山、龙山公园六大景区,实施了六郎雄关、姜女文化园、淌泥河石窟、宜君古驿、农耕印象和“北国风光”瞭望台等景观节点工程,形成了以龙山公园、花溪谷为核心的避暑养生、以福地湖为核心的休闲度假、以旱作梯田为核心的农耕体验、以保护魏长城遗迹为核心的军事遗址等6大聚集区。依托景区景点,结合乡村振兴战略,建成核桃、苹果、蔬菜等休闲观光采摘园13处;形成了以现代休闲观光农业、农事体验、民宿康养客栈、手工艺制作、剪纸农民画创作等为特色的省级乡村旅游示范村,建成市级乡村旅游示范村10个;推出一日游、两日游6条精品线路,全方位满足市场需求。通过美食、购物、休闲、演艺等形式引客,拉动消费,推动乡村旅游,实现了产业联动“高融合”“高效益”。制定《宜君县旅游发展总体规划》《宜君县全域旅游提升规划》,为旅游创建提供了政策保障。
2022年以来,全县文化旅游工作逆势上扬,成功召开2022年旅游发展大会,全年共接待旅游人数121.79万人次,同比增长36.7%;旅游综合收入6.23亿元,同比增长80.8%。花溪谷冰雪乐园填补了宜君县冬季旅游的空白。龙山公园成功创建为国家3A级景区,淌泥河避暑山庄成功创建三星级民宿。秦酒庄园开辟了“旅游+工业”融合发展新模式。福地湖景区被省文化和旅游厅确定为“省级旅游度假区”。
广纳贤才盘活农业产业 持续激发乡村振兴动能
宜君县全年围绕乡村振兴目标,牢固树立人才是第一资源理念,优化创新生态,挖掘激励并重,深化交流协作,建立健全拴心留人机制,吸引各类人才为产业发展、科技创新、经济建设提供智力支撑;加强校地合作,集聚智力资源,打造创新平台,实现以产聚才、以才兴产、产才融合,全面推动各类人才在新时代践初心担使命,为推动县域经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。
坚持把产业发展和农民增收作为乡村振兴的重中之重。累计建成高标准农田2.78万亩,粮食种植面积42万亩,大豆玉米复合种植6200亩,玉米绿色高质高效示范田刷新了渭北旱地春玉米亩产最高纪录,被央视新闻和陕西新闻分别播报。新栽“国产化”山地苹果苗木1.38万亩,嫁接改良2200亩,苹果面积达13万亩。核桃综合管理3.71万亩,总面积15.1万亩。发展道地中药材9.6万亩、野生中药材20万亩,启动实施宜君县蚂蚁森林连翘栽植项目(10万亩)。宜君苹果、玉米糁、香梨入选“全国名特优新农产品”名录。秦酒牌白酒、棋智牌核桃油、菇润仙牌香菇酱荣获杨凌农高会“后稷奖”。依托新希望六合公司带动19个村集体经济联合社发展生猪养殖,年存栏6万头、出栏10万头。宜君入选了2022年国家农业现代化示范区创建名单和省级数字乡村试点县,同时被省政府通报表扬为全省粮食生产激励县。“菜鸟乡村农产品上行中心和共配中心综合体”成功入选国家乡村振兴局有效衔接典型案例。
扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,建立了防返贫动态监测“六项工作机制”,扎实开展“百日提升督帮”“对标补短质量大提升”行动,守牢防返贫底线。全县117个行政村全部消除村集体经济“薄弱村”,打造了淌泥河村、十里铺村、雷声村等一批“三变”改革示范村。宜君县坚持把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的重要任务来抓,制定了人居环境整治提升工作方案和考核奖补办法等措施,创建省级乡村振兴重点村2个,人居环境整治示范样板村4个。全县公路列养率达到100%,被评为全省四好农村公路示范县。棋盘镇马庄村被命为陕西省“美丽乡村 文明家园”建设示范点。
新年启新篇,奋进正当时。2023年,宜君县将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持稳字当头、稳中求进,围绕省委、省政府“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部能力作风提升年”活动安排及全市“一示范四高地”、三大产业集群、六大战略、九个大幅提升等目标要求,聚焦“134”发展思路,以实施“四大行动”为抓手,以更加昂扬的姿态、务实的举措、过硬的作风,团结一致、真抓实干,奋进中国式现代化新征程,奋力谱写宜君经济社会高质量发展新篇章。