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淌泥河村位于宜君县城以南12.5公里处,全村577人,面积9.6平方公里,耕地面积2200亩。这里人多地少、土地贫瘠,乡亲们守着自己的一亩三分地,收入微薄,曾经一度成为群众争相逃离的落后村。
“三变改革”春风来,淌泥河村在县农经中心精心指导下,以“党支部引领、党员带头、村集体经营、群众参与”的经济发展模式,盘活利用闲置宅基地和土地,由村集体自主经营,股权量化到人,在持续发展新型农村集体经济的同时,带动群众致富。
三变+乡村旅游
坚持绿色发展,淌泥河村端上了生态这碗饭。2014年,随着旅游热的不断蔓延,曾经为护土保墒打造的旱作梯田因为景观独特,成为了附近许多人旅游必经打卡地,乡村旅游让淌泥河村逐渐火起来。
在党员带头下,乡村农家乐开了起来,民宿落了地,有力地提升了本村的经济发展,也让村集体找到了发展新途径。
配合景区配套发展,淌泥河村突出“用景观概念建设农村,用旅游理念经营农业”,坚持修旧如旧,见缝插绿、见缝插景,实施人居环境改造。以农业学大寨、农耕文化为依托,完善“支农茶庄”“农耕体验”等项目功能,在留住乡愁的同时,留住游客。
为了能够在旅游发展的同时,提高村集体经济收益,淌泥河村积极推进“三变改革”,变“资源”为“资产”。通过盘活村集体闲置宅基地5亩,吸引铜川浦和民宿有限公司带来3000万元建设投资项目,并签订40年租赁合同用于建设民宿,预计共收益46.4万元。同时,整合村集体机动地32亩,租赁于县文旅公司用于泪珠广场景区场地建设,年租金20万元。
三变+特色产业
淌泥河村始终依托农业发展,充分挖掘资源优势,探索“党支部+”的路子,迈出农村变革的坚定步伐。
280亩土地里,刚种植的山地苹果小树苗正在蓄势生长,为了高质量发展山地苹果示范园,壮大村集体产业规模,淌泥河村积极流转整合土地,带动村民一起栽植树苗。据了解,该示范园5年后预计年收益300万元,为群众分红75万元,有效提升了产业规模化和土地利用率,搞活了新型农村集体经济。
为了进一步发展壮大新型农村集体经济,带动农民增收,村集体变“资金”为“股金”,利用财政资金50万元入股了国有文旅公司,每年定额能够分红2万元,50万元入股彭镇工业园区,每年收益达2.5万元。同时,利用经营性收入,村集体投资10.8万元打造酒品牌“梯田人家”,发展酒坊,将投资金额折股量化到每位成员,每股187元,每人561元,年收益10万余元,为群众分红2.5万元,变“农民”为“股民”。利用其余经营性收入创建了自营项目梯田油坊,同时由党员带头注资4.92万元,群众每人参与入股100元购买机器设备。油坊年收益达6万余元,为群众分红1.5万余元。
按照村集体经济组织章程,每年产生的村集体收益,按照一定比例提取公积金、公益金以及产业风险金用于产业发展以及基础设施建设,剩余25%全部用于成员分红(对于492名成员单独入股的,收益分红部分的66%用于492名成员分红,剩余34%用于全体成员再分红),进一步坚持集体富与群众富相结合,确保村民普遍受益,激发群众发展致富热情,增强群众的获得感、幸福感,形成产业发展势头好,农户收益增加的好局面。
2017年,淌泥河村被原农业部评为“中国美丽休闲乡村”,2020年,入选第二批全国乡村旅游重点村。
淌泥河村党支部书记李国贤说:“近年来,依靠党的政策扶持,我们村加快招商,促进产业多元发展,带领我们乡村走上了振兴,生活水平显著提高了。”
随着旅游事业的蓬勃发展和“三变改革”带来产业的加快投资,如今的淌泥河村完成了产业模式由“单打独斗”向“抱团发展”转变,集体经济由“揭缸见底”向“粮足仓满”转变,群众生活由“贫困落后”向“家道小康”转变,形成了多点增收和多元发展相结合、产业深度开发和农民持续增收相统一的产业格局,描绘出 “产业兴旺人乐康、公私仓廪具丰实”的美好画卷。