编者按：3月27日，省委书记娄勤俭在我县调研时强调，“两学一做”，基础在学、关键在做。要深入学习党章党规、深入学习系列讲话，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导基层党员坚定理想信念、强化“四个意识”，切实增强落实总书记来陕视察重要讲话的积极性和主动性。要推进“两学一做”常态化制度化，以改革创新精神推动精准脱贫，确保学习教育和脱贫攻坚两促进。“两学一做”学习教育活动开展以来，我县按照“学是基础、做是关键”的要求，精心安排部署，认真组织实施，推进了活动深入开展，取得了明显成效，形成了一些制度成果。为了认真贯彻落实娄勤俭书记指示精神，进一步深入推进全县“两学一做”学习教育常态化、制度化，今日起，我县将推出系列报道，以飨读者。

深学真做，推进“两学一做”学习教育常态化

——贯彻落实娄书记来宜调研指示精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化系列报道之一（综述）

“两学一做”学习教育开展以来，从机关到农村、社区，从企业到学校、医院，宜君县377个党组织、6040名党员积极参加、广泛参与，按照习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”重要嘱托，坚持“一个统揽”、突出“五性”、实施“四大工程”、落实“九有”、注重“八个带头”、做到“七个结合”，深学，真做，实改，筑牢了信念之魂、强健了筋骨之力、点燃了创业激情，学习教育步入常态化制度化渠道。

夯实“学深”之基  守好精神高地

多措并举，筑牢“学”的基础。大力实施组织建设提升、党员队伍优化、旗帜示范引领和体制机制强化“四大工程”，在做好软弱涣散基层党组织集中整顿、严格落实兑现村（社区）经费和干部补贴、开展争当“四民”型干部的基础上，健全完善村干部考核管理办法，建立了常委包抓、督查通报、资金奖补等工作机制，着力解决基层党建存在的问题，夯实了党员干部“学”和“做”的基础。

周三夜校，创新“学”的途径。建立县委中心组、乡镇（街道）党委、部门党（工）委三级“周三夜校”学习教育长效机制。采取党员领导干部讲党课、讲政策、讲业务、专家辅导、观看专题教育片、举办基层党建论坛、夜学夜考等方式，搭建了党员干部思想、政治、作风、能力提升新平台。目前，全县共开办“周三夜校”200余期，其中，县委中心组开办“周三夜校”13期。

分类施策，确保“学”的覆盖面。采取党员领导干部领学、党员之间帮学、为年迈体弱党员上门送学、以支部为单位开展晒学的“四学”方式，给党员送各类学习资料4万余册，举办演讲比赛70场次，开展专题研讨1412次，组织党员赴延安、照金接受红色革命传统教育40余批次，扩大了学习教育覆盖面，强化了理论武装，提升了综合素质。

以上率下，增强“学”的实效。坚持上级党委给基层党组织作表率、党员领导干部为普通党员作示范，引领“两学一做”学习教育扎实有效推进。在学习教育中，县委班子主动立标杆、做表率，做到“九有八个带头”，即“有方案、有安排、有规划、有重点、有专题、有标准、有特色、有氛围、有典型”，带头学原文原著、带头研讨专题、带头讲党课作报告、带头执行双重组织生活制度、带头参加党员民主评议、带头针对问题清单进行整改、带头按党员标准作表率、带头落实全面从严治党责任，各级党组织和广大党员干部以县委为标杆，高标准、严要求，坚持在学中悟、悟中行，提高了学习教育成效。

抓牢“做实”之要  体现行动力量

七个结合，夯实“做”的基础。活动中，按照“冲在一线，干在实处”行动安排，坚持学习教育与脱贫攻坚、深化改革、基层党建、县乡换届等“七个结合”，坚持县级领导包3户、科级领导包2户、干部职工包1户的原则，全县党员干部进村入户、结对帮扶困难群众，为群众办实事好事1700余件。组建了脱贫攻坚工作队，开展了“无职党员设岗定责”、党员“双积分”管理、贫困村党组织书记培训等活动，不断增强村级组织的政治功能和服务功能。坚持以改革促发展、惠民生，明确了36项重点改革任务，列出了102项改革任务清单，出台了136项便民利民改革小举措，充分释放改革红利，让群众得到更多实惠。

宣传造势，营造“做”的氛围。充分利用宜君党建微平台、手机短信、微信群、县广播电视台、《宜君党建网》《宜君视点》《宜组信息》以及各单位LED显示屏、窗口单位电子显示屏、村社区宣传栏等平台，大力宣传中央及省市县委重要会议、领导讲话精神及先进经验做法，及时将党的路线方针和政策传递到每位党员心中，在全县营造了浓厚学习氛围。同时，利用《共产党员网》《陕西日报》《陕西党建网》《铜川日报》等中央、省市媒体对外推介和宣传全县的好做法和好经验，有效提升了宜君对外形象。

严督实导，确保“做”在实处。采取县委督查“定方子”、党委自查“明底子”的方式，坚持把问题导向贯穿始终，成立了4个督导组，分行业、分领域，以“党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设中存在的问题”等“四类问题”查摆为重点开展督查指导，分别建立了整改台账，构建起清单化明责、项目化履责、制度化问责的党建责任落实链条，坚持每月对全县各级党组织“两学一做”进行督查，采取打分排名、下发通报等办法，督促做好整改落实，有效提升了基层组织的战斗力、执行力和存在问题的解决率。

紧扣“学做”之本  彰显活动成效

通过加强日常管理监督、严格基层党组织“三会一课”等制度、进行批评教育、实行组织处理等一系列强有力的措施，推进一个个问题逐步得到解决，让广大群众切实看到了变化、增强了信心。全县1300余名党员干部深入117个行政村，与贫困户结成帮扶对子，采取送致富信息、送春耕农资、开展苹果、玉米、畜牧养殖等实用技术培训，开展法制宣传、医疗救助、教育帮扶等活动，组建“红袖章”服务队等措施，加强了为民服务，增强了服务实效。整顿软弱涣散基层党组织15个、消灭换届遗留问题村3个，新建活动场所2个、扩建维修改造49个，向农村、非公企业党组织选派“第一书记”67名、党建指导员58名，筑牢了基层战斗堡垒，推动了各领域工作全面提升、真正提升。2016年度目标责任考核全市区县排名第一；脱贫攻坚年度任务超额完成，26个村、8301人实现脱贫，分别完成计划的123.8%和139％，荣获全市绩效考核优秀等次。全县社会治安满意率达97.38%，同比增幅0.99%，全省县域排名第一，连续8年荣获“全省平安建设先进县”称号；医药卫生体制改革深入推进，连续5年荣获“全省深化医药卫生体制改革工作先进县”称号；人居环境明显改善，“脏、乱、差”现状得到根本改善，村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的生活环境逐步形成，被评为“全省改善农村人居环境工作先进县”；美丽乡村建设全面加强，荣获全市“美丽乡村建设先进区县”，五个村被市委、市政府命名为市级美丽乡村建设示范村，群众幸福指数进一步攀升。

从严治党在路上，风正帆扬促远航。如今，随着“两学一做”学习教育的常态化制度化，吹响了全县新一轮学习教育的“冲锋号”。它必将汇聚起更加巨大的正能量，浸润每一名党员的骨骼血液，推动我县在高标准转型腾飞的征程上奋力前行。