坚决打赢脱贫攻坚战,是我们党向人民作出的庄严承诺。习近平总书记强调,必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,省、市、县、乡、村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。对于市级层面来说,就是要层层落实市、县、乡、村四级书记责任,把党的领导贯彻始终。
沉下去 全面压实脱贫攻坚主体责任
7月25日,市委书记杨长亚到耀州区庙湾镇调研检查脱贫攻坚工作,看望扶贫一线干部群众,勉励他们拿出决战决胜的精神状态,扎实做好脱贫攻坚问题整改和补短强弱,确保脱贫攻坚战圆满收官。
7月18日,杨长亚到印台区调研检查脱贫攻坚和防汛防滑工作,看望扶贫和防汛一线干部。他强调,要坚持以人民为中心的发展思想,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作和防汛救灾工作的重要论述,党建领航、做强产业,夯实稳定脱贫基础,精准预警、严密防范,确保全市安全度汛。
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脱贫攻坚任务的完成,体现的是共产党人的政治担当,必须严格落实第一责任,脱贫攻坚必须亲自抓、全力抓。杨长亚强调:“要从我做起,市县乡村四级书记要善于‘沉’下去,对自己区域内的贫困状况、重点工作做到心中有数,对各自脱贫攻坚的问题难点、方法措施清清楚楚,做到指挥有力、调度有方、攻坚有效。”
2019年,市、县、乡、村四级书记全力攻坚。将脱贫攻坚纳入市委常委会会议议题和市委理论学习中心组学习计划,2019年以来市委常委会、市委理论学习中心组先后13次组织学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述和一系列重要讲话、指示、批示精神,不断提高政治站位。市委常委会、市政府常务会分别4次研究脱贫攻坚工作,市脱贫攻坚领导小组先后召开领导小组会议、专题会议21次研究部署脱贫攻坚工作,印发了《2019年脱贫攻坚工作要点》等文件,实行领导干部脱贫攻坚工作纪实和月报告等制度,强力推进工作落实。四级书记遍访实现全覆盖,市委书记、市长每周至少调研安排一次,区县委书记区县长每周至少检查安排一次,乡村党组织书记及“四支队伍”坚守一线苦干实干,为全市高质量整体脱贫奠定了坚实基础。
今年,全市干部群众尽锐出战抓“冲刺”。市委市政府先后召开全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会、问题整改暨“三排查三清零”推进会等重要会议,制定了坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利20条意见等重要文件,市委市政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各区县委书记顶在一线抓落实,全市上下以“一访两议四送三加强”和决战脱贫攻坚“十问十答”学习研讨等活动为载体,开展贫困村户大走访、大排查、大提升,掀起了知重负重、决战决胜的工作热潮。
再加力 确保帮扶措施落实到户到人
“老王,知道你白天要上地干农活,我专门挑在这时候来看看你。今年苹果长势咋样?还存在些啥困难?……”
在耀州区石柱镇新兴村贫困户王兴平家,几句贴心话就让他没有了局促感,王兴平连忙拿出小板凳,让夜晚到家的耀州区委书记杨宏伟和闻讯赶来的群众围坐在一起拉起了家常。
为了更好地推动脱贫攻坚工作,耀州为11个镇(街道)分别确定一名区级领导担任总队长,统筹指导协调。各总队长每周至少1天到包抓镇(街道)开展督查指导工作,研判形势、解决问题。杨宏伟既当指挥员,又当战斗员,带头担任关庄镇脱贫攻坚总队长。为了白天不耽误群众农忙时间,利用傍晚入户开展“驻村夜话”、“解剖麻雀”。
作为各区县脱贫攻坚一线总指挥,我市各县委书记按照市委安排部署,知重负重持续发力,坚持“俯下身子、挑起胆子”,奋力答好脱贫攻坚这一新时代的政治答卷、民生考卷。
新区始终坚持“长短结合”的产业扶贫模式,以樱桃种植作为长期稳定产业,以牛、猪、鸡等养殖为短期速效产业,做到了村村有支柱产业,户户有致富门路。市新区管委会党工委书记、主任韩晓晖走遍全区27个村,到村必看贫困户,与“四支队伍”座谈,通过准确把脉,与班子研究,明确产业扶贫的方向和项目。
王益区始终把脱贫攻坚作为“头等大事”和“一号工程”,聚焦“完成减贫任务,巩固提升脱贫成果”目标,强化担当抓落实,精准施策促脱贫,在全市率先实现建档立卡贫困村全部退出,贫困发生率从2015年底的3.5%降为0.32%。区委书记王蒙在继续推行“三级书记”示范包带、区级部门结对包村、科级干部全员包户,促进致富项目落实到村、扶贫政策落实到人、真情关怀温暖到心的“三包三到”帮扶工作模式的基础上,组织该区从各村对应帮扶单位选派了21名科级干部开展驻村帮扶工作,补齐配强脱贫帮扶力量,为如期高质量完成脱贫攻坚任务奠定了坚实基础。
印台区正式退出贫困县序列后,作为区委书记,赵富祥深知脱贫摘帽不是终点,而是一个新的起点。无论是部署推进工作,还是下乡调研走访,他都在不断地“紧螺丝”“上发条”,严格落实“四个不摘”要求,坚持主官主责、专班专办、分管必管、帮扶真扶不变,带着大家持续作战、全力冲刺,坚决把最后的山头攻下来。
脱贫攻坚战打响以来,宜君县坚持把产业富民作为引领群众脱贫致富的核心,积极建设“四大产业基地”推进“三产融合”,2019年底农村居民人均可支配收入达到10020元。攻坚之年,县级班子成员带头下沉包联镇村蹲点帮扶,指挥部每周一次调度会,成立了县委书记刘冲任队长的督战队和县人大常委会主任任队长的督查督导队,对贫困规模大和无劳动能力占比高的镇村实行挂牌督战,全县干部尽锐出战,细排查、补短板、强弱项、保清零……
埋头干 坚守一线巩固提升脱贫成效
镇村党组织书记是党的路线方针政策的具体执行者和基层各项工作的有力推动者,是脱贫攻坚战场上的主力军,在推动基层组织建设、发展产业增收致富、维护和谐稳定大局、服务广大人民群众中发挥着重要作用。我市实现整体脱贫以来,“镇村书记”继续坚持严格落实工作要求,遍访了辖区所有贫困户,以帮扶任务落实、脱贫攻坚成效、干部群众评价等为主要内容,以严管厚爱为原则,扑下身子真抓实干,不获全胜决不收兵,全力冲刺脱贫攻坚“收官战”。
在印台区阿庄镇,阿庄村养牛场、下庄村机制砂厂、镇经济联合总社金圪塔食用菌产业基地,下庄、小庄、汉寨、阿庄、塬圪塔5个村光伏电站……发展红火、种类多样的集体经济产业让阿庄镇群众吃上了稳定增收的产业饭。看着这些集体经济产业发展得蒸蒸日上,阿庄镇党委书记肖忠宏感到很欣慰:“下一步,我们要继续大力发展到户产业,积极培育村集体经济,扎实开展入户帮扶贫困户和走访非贫困户活动,让群众树立致富信心,激发内生动力。”
在新区咸丰路街道办,今年新冠肺炎疫情相对稳定复工复产后,景丰村党总支书记杨丽丽先后入户慰问遍访10户建档立卡贫困户累计30余次,宣传防疫知识和扶贫就业信息,征求贫困劳动力就业及培训意愿,了解各户受疫情影响情况,在她的积极对接和多方联系下,为1名贫困户安置了特设公益性岗位,帮3名未就业贫困人口就业,使贫困户中除老、弱、病、残及学生外就业率达到93%,有效降低返贫风险。“作为村第一责任人,为民解困是我的首要职责,下一步,要继续全面落实扶贫政策,巩固脱贫成果,稳定脱贫基础,力争在今年年底实现未脱贫人口全面脱贫、已脱贫人口不返贫、非贫困人口不致贫。”始终把全村六百多户两千多人时刻装在心里的杨丽丽这样说。
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在宜君,在耀州,在印台,在全市每个村落,镇村书记和“四支队伍”履职尽责、苦干实干,冲在脱贫攻坚一线,持续查问题、找短板、拾遗补缺,确保夯实稳定脱贫、乡村振兴的基础。
“其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚这场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。向脱贫攻坚发起总攻的冲锋号已经吹响,全市上下正以强烈的担当、必胜的信心、实干的行动,坚决打赢最后的决战,努力夺取全面建成小康社会胜利,交一份人民群众满意的初心答卷。