7月28日上午9时，西安市莲湖区环西街道玉祥门社区省国土资源厅家属院内，一场“板凳会”正在进行，现场不时传来激烈的讨论——
“现在最难突破的就是违建拆除问题，我们业主还是希望尽快着手违建拆除施工，推进施工进度。”
“一会儿施工方和产权单位可以去我家入户查看，制订具体的改造方案。另外，因为我家情况特殊，施工时间安排最好和我提前沟通。”
“最近雨天多，我们最担心的还是施工安全问题，请施工方不要因为赶工期而忽视安全。”
……
大家你一句我一句，就现阶段老旧小区改造施工中的问题展开协商。
没有会议室、没有主席台，居民们拿着板凳坐在自家院子里，社区工作人员拿着板凳“上门”开会，大家面对面坐下来，大事小事一起议。如今在西安，这样形式简单却能切实解决实际问题的“板凳会”，正在逐渐“走”进市民群众的生活。
难题咋解决？
“板凳会”开起来
“板凳会”怎么开？群众反响如何？且随记者到现场看看。
眼下，玉祥门社区的3个院落正在推进老旧小区改造工程。老旧小区改造关乎民生福祉，又与城市发展相系。但同时，老旧小区改造工作千头万绪。改什么？怎么改？成了工程推进过程中遇到的现实困难。
“老旧小区改造涉及每一位居民的利益。要是过去，遇到这种事可真不好办，居民诉求难统一，入户走访的话，还需要协调每户的时间，这样肯定影响施工进度。我们就想着通过‘板凳会’，让大家面对面坐在一起，共同协商，促进很多‘老大难’问题得到妥善解决。”玉祥门社区工作人员王颖群说。
在7月28日上午这场历时一个小时的“板凳会”上，省国土资源厅家属院参会的产权单位代表、业主代表、住户代表、施工方代表、社区工作人员等9人各抒己见，时而针锋相对、时而动之以情，并最终通过举手表决的方式统一意见，达成共识。“板凳会”也在大家的掌声中结束。
记者来到玉祥门社区办公室，王颖群从柜子里取出一个厚厚的笔记本，上面详细记录着社区各院落的会议信息。她介绍，今年以来，玉祥门社区举行了大大小小30余场“板凳会”。
从邻里矛盾纠纷调解到社区服务水平提升，无论大小事，都能上‘板凳会’议一议。王颖群说，“板凳会”是社区院落会议的重要形式，向所有人开放，居民随时可以发表自己的意见。社区召开“板凳会”很灵活，会根据居民的意愿来确定会议的时间和主题，有的是固定时间开，有的是遇到问题随时开，社区工作人员还会动态把握居民关注的热点、重点，第一时间组织召开“板凳会”。
小小“板凳会”，带来大变化
“板凳会”带来的变化，居民感触最深。
“以前有问题是‘上门’找社区解决，现在我们的困难在家门口就能解决、矛盾纠纷在家门口就能化解。‘我的家园我做主’理念深入人心。”家住新城区西一路街道红会社区红会巷1号院的马先生说。
这些天，马先生一有空就会到院落的自来水管网改造施工现场看看，问问进度，盼着工程早日完工。随着改造工程推进，原来老化锈腐、漏损的管道正在被替换，长期困扰居民的水质黄浊、水压低等问题将很快得到解决。
可就在20多天以前，马先生还是此次自来水管网改造工程的反对者之一。
“更换的水管质量谁来保障？施工中如果有超出预算的情况，费用谁来出？”当得知院落准备进行自来水管网改造时，马先生道出了疑虑。
为此，7月14日，红会社区专门召开了一场“板凳会”。会上，施工人员向马先生等住户进行政策解读并详细介绍改造的细节，逐一解答居民的各种疑问困惑，最终，以马先生为代表持反对意见的4户居民同意施工，自来水管网改造工程获得1号院居民“全票通过”。
家住玉祥门社区的市民严鸿远是一名退休老党员，也是一位热心社区工作的居民。自居住的院落开始举行“板凳会”以来，严老先生每场都参加。
“遇事敞开心扉、真诚交流，邻里相处也更加和谐。我们都非常认可‘板凳会’。”严鸿远说，“‘板凳会’的人气特别高。晴天我们在院落的空地广场开，天气不好时在室内开。有时候现场坐不下，大家就围站着听。越来越多的居民，特别是年轻人开始踊跃参加‘板凳会’，主动参与社区治理。”
“板凳会”：解决问题是关键
为了让居民在“板凳会”上的诉求受到重视，社区会出台相应的配套机制，确保事事有回应、有结果。
“现场可以解决的问题直接解决，解决不了的社区后续跟进反馈。我们专门建立了社区‘网格社情民意库’，统计各类问题线索的处理情况，每周汇总，处理一个‘销号’一个，直至全部解决。”红会社区党委书记、居委会主任杨雄介绍。
“环西街道从2015年开始，在辖区各社区探索召开包括‘板凳会’在内多种形式的院落会议，并在实践中不断丰富完善。以前社区工作是我们做、居民看，现在不一样了，人人参与共建，居民自己就是主角。通过‘板凳会’，我们也能及时了解居民的所想所盼，更好服务居民。”环西街道办主任高帜说。
“小小‘板凳会’，牵动大民生，也让社区治理有了新抓手。”未央区徐家湾街道徐家湾社区党总支书记、居委会主任戈丹说，“‘板凳会’为社区居民搭建起协商议事的平台，在服务居民的过程中凝聚和引导他们自我管理、自我决策，营造自治共管、共建家园的良好氛围。”
作为全国首批市域社会治理现代化试点城市之一，近年来，西安市积极探索建立以“板凳会”等作为群众议事载体的工作形式，充分调动群众参与社会治理的积极性。
“下一步，我们将大力总结推广‘板凳会’的成功经验，努力做到知民意、集群智、聚众力，推动实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，让新时代‘枫桥经验’落地开花，打造共建共治共享社会治理新格局。”西安市委政法委相关工作人员表示。