9月6日上午，全省脱贫攻坚“三比一提升”行动部署视频会议召开后，宜君县迅速行动，立即召开县委常委会议，传达学习省视频会议精神，研究部署全县脱贫攻坚“三比一提升”行动。

县委书记在会议上强调，要结合全省脱贫攻坚“三比一提升”行动部署视频会议精神，迅速研究制定印发《宜君县脱贫攻坚“三比一提升”行动方案》，着力解决当前全县脱贫攻坚存在的突出问题，高质量完成年度脱贫任务，全面巩固提升脱贫成效。

会议要求，全县上下要持续深化思想认识，始终把脱贫攻坚作为头等大事，扛责尽责，尽锐出战，精准解决存在问题，落实落细政策措施，强力补短板、抓提升。要结合开展“三比一提升”行动，围绕中省巡视考核反馈问题整改和“两不愁三保障”突出问题解决，紧扣搬迁入住、旧宅基地腾退、数据质量、驻村帮扶、安全饮水等重点，层层压实责任，履职尽责抓落实，全面提升脱贫质量。要守住底线，坚决杜绝松懈、厌战思想，切实改进工作作风，盯住不作为、慢作为等问题，严格责任追究，倒逼各级干部踏实干事。要认真研判，坚决清理不合格村干部，逐步扩大“一肩挑”比例，持续提高基层组织力，强化“四支队伍”培训和日常监管，激励约束并重，合力推动脱贫成效巩固提升。

与此同时，县脱贫指挥部结合贯彻落实省脱贫办《关于开展脱贫攻坚“三比一提升”行动的意见》和市脱贫攻坚领导小组《关于印发铜川市脱贫攻坚对标对表抓差补缺工作安排意见》及县委、县政府《关于贯彻落实“四个不摘”要求高质量巩固提升脱贫成效的实施意见》有关要求，认真研究制定印发了《宜君县脱贫攻坚“三比一提升”行动方案》。根据方案，宜君县将全县“三比一提升”内容进行了细化，并以“四种方式、五项措施”落实落细全县脱贫攻坚“三比一提升”行动。

在比责任落实中，重点比县级领导在脱贫攻坚工作中抓职责、抓分管、抓包联乡镇办责任是否落实；乡镇（街道）党政正职及部门主要负责人抓脱贫攻坚主体责任是否落实；村“四支队伍”脱贫攻坚责任是否落实；干部激励及问责机制是否落实。

在比尽锐出战中，重点比县脱贫攻坚指挥部各指挥长是否各尽所能；重点工作部门及乡镇（街道）工作力量是否各尽所能；驻村帮扶力量是否各尽所能；社会帮扶力量是否各尽所能。

在比精准举措中，重点比落实中省政策的具体措施是否精准到位；建档立卡贫困户帮扶措施是否精准到位；项目资金管理使用是否精准到位；产业风险防控及公共设施管护体制是否精准到位。

在提升脱贫质量中，“两不愁三保障”及安全饮水全部解决，贫困户退出达到国家要求，脱贫成果进一步巩固，防返贫机制执行扎实，返贫人口和新增人口得到有效控制，巡视考核巡查反馈问题真改实改，长效机制建立并持续推进，确保村村达标、户户过硬。

为推动此项工作，宜君县以“一场观摩会晾晒、两种方法评比、三个方面展示、四个重点推进”四种方式进行推进，用“五项措施”进行落实。

四种方式即：一场观摩会晾晒。围绕“三比一提升”主要内容，于10月下旬利用2-3天组织全体县级领导、各乡镇（街道）党政正职及重点部门负责同志，每镇选3-5个行政村，开展一次评比观摩会，倒逼脱贫攻坚重点工作有效推进。两种方法评比。观摩活动中，由乡镇（街道）党委书记讲政策理解和责任落实，支部书记和第一书记讲工作、讲成效，并采取县级领导现场交叉点评和县级领导、乡镇（街道）、部门和专家评审组交叉测评办法对“三比一提升”行动进行评比。三个方面展示。通过“三看”，展示各乡镇（街道）工作实绩。一看脱贫攻坚整体质量，主要看镇村脱贫攻坚责任、政策、工作落实，了解各村整体变化情况；二看环境综合整治，主要看新民风建设情况，基础设施管护制度建立及落实情况，人居环境整治提升情况；三看村集体经济发展，主要看各村“三变”改革情况，村集体经济发展和新型经营主体益贫带贫情况，村党支部作用发挥情况。四个重点推进。为确保“三比一提升”工作取得实效，紧盯“四支队伍”驻村帮扶、移民搬迁腾退、村集体经济发展、数据信息质量提升四项重点工作进行督查，提前预警，推进重点工作落实。并依照抽查评估方案，组成四个专项评估组评估赋分或确定格次。

五项措施即：一是强化工作举措，推进“比学赶超”。要求各乡镇（街道）各行业部门要针对本辖区本行业问题短板和重点工作，从现在开始，利用40天时间，采取排查、督办、会议、擂台赛等行之有效的方式，晒成绩、查不足、比整改，落实鼓励激励及责任倒查机制，激发“比学赶超”动力，推进整体工作质量提升。

二是强化巡回督导，开展常态化约谈。要求各乡镇（街道）各有关部门从9月16日开始，每10天围绕重点工作和问题整改报送一次工作进展情况，县纪委牵头组织县委办、政府办、组织部、县脱贫办精干力量每半月开展一次督查，发现问题及时反馈并提出整改意见，针对突出问题开展常态化约谈。

三是强化舆论宣传，营造攻坚氛围。要求县委宣传部负责，组织力量多形式、多角度宣传“三比一提升”行动典型事例，组织开展“巩固提升在宜君”活动，深度反映全县脱贫成效巩固提升工作，开设脱贫攻坚“三比一提升”电视栏目，宣传先进典型，营造县乡村脱贫攻坚浓厚氛围。

四是开展评选表彰，强化典型带动。结合全市第二届扶贫产品交易会，各乡镇（街道）各部门要将辖区的带贫先进、扶贫典型、励志模范评比挖掘出来，多形式宣传其先进事迹和奋斗精神，感化激励广大群众投身到脱贫攻坚中来，也要结合年度考核把典型的人挖掘出来，予以宣传表彰。

五是突出严评实考，注重结果运用。县委将把本次观摩活动的结果作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效检验和年终目标责任考核的依据。观摩综合得分纳入县级领导“十分制”考评、部门及乡镇办年终脱贫攻坚考核，占2019年脱贫攻坚成效考核分值的70%。对后进乡镇办及部门连带责任实行“一事三查”。

方案下发后，全县各部门各乡镇立即行动，9月12日下午，宜阳街道办率先召开党委扩大会议，迅速传达会议精神，安排部署街道办“三比一提升”行动，进一步细化措施，压实责任，全力提升脱贫质量。