今年以来，华阴市不断强化党对农村工作的全面领导，抓好村党组织书记、村委会主任这个“关键少数”，大力推进村干部“一肩挑”，实现基层组织建设领域党的领导和村民自治有效结合。

选优配强班子。市委组织部联合市民政局、镇（街道），按照“一肩挑”要求，通过集中换届选举一批、换届“回头看”调整一批、软弱涣散村整顿调整一批、届中缺额补配调整一批、优化干部结构调整一批五种途径，逐村对在职村干部、村级后备力量等人员进行摸底，从党性强、素质高、敢担当、能带富的年轻党员中筛选了一批品质优良、能力突出、爱岗敬业的村干部，确定为“一肩挑”人选，从源头上确保村级班子和谐运转。

聚焦规范管理。推行村党组织书记备案制度，建立定期联审、动态报告和任前考察机制，建立专项台账，并采取倒排工期和销号管理的方式，确保村党组织“主心骨”政治过硬。依托新时代农民讲习所、万名干部进党校、村干部学历提升班等，组织村干部参加学历培训和集中轮训，不断提高村干部的政治素养、法制观念、带富能力和履职水平。

激励干事创业。制定出台《村干部“三项机制”管理办法》，实行“三个坚持”，激励村干部干事创业。坚持薪酬与职责匹配，将“一肩挑”干部工资待遇标准提高到3000元/月，拉大与非“一肩挑”待遇差距；坚持奖励与绩效捆绑，抓实抓细村干部绩效考核和动态管理，在评优树模、推荐“两代表一委员”和年度考核中，优先考虑推荐和评定优秀格次，打破平均主义；坚持强村与弱村统筹，将村级项目经费与现实表现挂钩，针对实现“一肩挑”的村，在基础设施、产业扶贫、美丽乡村建设、“一事一议”等项目方面优先予以安排。

截止目前，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的34名，“一肩挑”比例达到29.8%，提前完成今年全市“一肩挑”任务要求，有力提升了农村基层党建科学化水平。