8月9日，市委组织部召开全干会，专题传达省委书记胡和平来铜川调研重要讲话精神和第27次市委常委会议精神，研究部署全市组织系统贯彻落实工作，市委常委、市委组织部部长黄勇主持会议并讲话。

黄勇指出，胡和平书记安排两天时间，深入铜川调研指导，充分说明省委对我市的关心关注，进一步提振和增强了全市推动高质量发展的信心和决心，有力调动和激发了全市奋力追赶超越的动力和热情。按照市委常委会议的总体部署，深入学习贯彻落实胡书记铜川调研讲话精神，是当前全市组织系统的重要任务，是推动组织工作高质量发展的迫切需求。

黄勇就贯彻落实好胡书记讲话精神，推动全市组织工作高质量发展，提出五方面要求：

一要深入学，切实做到思想思路紧跟讲话精神。胡书记对脱贫攻坚、基层党建、主题教育、扫黑除恶等组织工作重点任务，提出了明确的指导意见和具体要求，是当前和今后做好组织工作的重要遵循和指南。市委组织部班子要带头先学一步、深学一层、学懂弄通，要迅速组织全市组织系统开展专题学习，既原原本本学习胡书记在座谈会上的讲话，又对照他在调研点上肯定的成绩、指出的问题、提出的希望，深化对讲话精神的理解把握，进一步提高政治站位、统一思想认识、调整目标思路，凝聚起组织系统学习好、贯彻好、落实好胡书记讲话精神的思想动力和行动自觉。

二要扎实干，有力有效推进基层党建工作。要按照胡书记座谈会上“加强基层党组织建设”的总体部署和在农村、社区实地调研时的具体要求，更加突出农村党建、城市党建、非公经济和社会组织党建等重点，进一步谋深抓实全市基层党建工作。

农村党建要聚焦扛实党建引领脱贫攻坚政治责任，围绕建强村级党组织，倾力打造一批“永不褪色的坚强战斗堡垒”，管好用好“四支队伍”，持续深化村“两委”班子成员“大起底”，大力推进村“两委”正职“一肩挑”，全面推进农村后备力量学历水平和带富能力提升，扎实开展软弱涣散基层党组织排查整顿，创新实施村级党组织书记县级党委备案管理，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。围绕建强村级党组织，持续打牢群众长远脱贫的坚实根基，大规模开展以党组织书记为重点的基层干部能力提升培训，增强村级党组织领办产业、带动就业的能力和水平，强化组织带动，扩大示范效应，壮大村级集体经济，构建产业带就业、就业兴企业的富民增收稳定格局，让群众日子越过越红火。围绕建强村级党组织，坚决打赢深度贫困村全面脱贫攻坚战，要对全市7个深度贫困村逐个研判、解剖麻雀，市县镇村联动，“一村一策”制定深度贫困村党组织建设和党建引领脱贫攻坚行动方案，以深贫村按时全面脱贫带动全市其他贫困村高质量脱贫摘帽。

城市党建要着眼打造全省城市党建示范市，树立“让先进更先进、让后进变先进”鲜明导向，按照胡书记“推广红旗社区经验”要求，巩固提升“红旗模式”，建立“红旗标准”，对标复制推广，2年内全市所有社区建设达到标准化，推动社区党组织在引领城市治理、精准服务群众中发挥积极作用，全面探索单位行业系统党建融入属地，深化城市各类型党组织共驻共建共享，指导王益区示范引领，加快全市整体推进，为全国中小城市党建提供“铜川样本”。

非公和社会组织党建要紧盯高质量覆盖助推高质量发展要求，重点抓好党组织组建和规范化提升，全面清理撤销“空壳”党支部，整合壮大龙头企业党组织；修订完善非公和社会组织党建工作保障机制，做大做强做实“党建扶贫联盟”，丰富党群同心共建活动，打造一批在省内有典型性、有影响力的党群共建示范点。

三要精准谋，确保主题教育准备全面到位。要认真贯彻胡书记“做好‘不忘初心、牢记使命’主题教育准备工作”的要求，进一步提高政治站位，全力以赴做好主题教育的各项筹备工作。要坚持提前着手、精准谋划。按照市委安排，对标中省要求强化整体设计，明确节点任务，抽调工作人员，确保主题教育准备有序、推进有力。要坚持贴合实际、体现特色。深挖照金红色资源，发挥惠家沟、红旗社区等党性教育示范基地作用，突出学习身边典型这一要求，精心设计组织“初心使命的召唤”巡回报告会等载体，策划一批贴近群众、形式多样、特色鲜明、主题突出的高质量活动。要坚持突出重点、精心组织。加强对各区县党委、市属党（工）委开展准备工作的督促指导，突出县处级以上领导干部这个重点，扎实做好党史学习、调查研究、教育宣传等预热工作，确保广大党员干部在主题教育中受洗礼、得启发、有提升。

四要突出引，用好“第一资源”助力高质量发展。要围绕服务推动全市高质量发展，进一步解放思想，站在更高视野，加大招才引智工作力度，全力打造高质量发展的“人才引擎”。要在机制体制上创活力，大力破除人才发展体制机制障，严格落实引才引智、用贤用能等优惠政策和服务举措，统筹产业链、价值链、创新链，合理布局人才链，优先引进与高质量发展关联度高的“高精尖缺”人才，逐步形成“人才洼地”。要在招才引智上见实效，加大柔性引才力度，加强人才交流合作，采取产学研合作、智力资本入股等市场手段，集聚更多科技人才、管理人才和创新团队。后半年要重点在院士工作站、专家工作站建设上实现新突破，照金干部学院要注重在多领域引进储备知名专家教授。要在创新创业上助发展。全力支持人才创新创业，搭建技术创新中心等平台，积极打造、整合、优化符合我市实际的高层次创新创业人才项目工程，大力促进高层次创新创业人才优先发展，促进“产学研”深度融合，加强实用型乡土人才培养，努力实现“得人才与得人心”“增人数与增效益”的有机统一。

五要对标考，通过考准考实强力推动贯彻落实。市考核办要按照市委贯彻落实意见，迅速把胡书记讲话涉及到的各项工作部署要求，与全市年度目标责任考核任务紧密衔接，进一步梳理、细化、量化，明确目标清单、任务清单、责任清单，跟踪对标对表加大考核力度，推动讲话精神全面深入贯彻落实。组织系统要对标承担的贯彻落实目标任务，进一步明确责任分工，建立推行责任清单和提醒函制度，以扣扣子、钉钉子精神，使全市组织系统的贯彻落实工作走在全市前列，为全市高质量发展提供坚强有力的组织保证。