山阳县坚持“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”工作思路，以开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动为契机，注重把突出政治引领、夯实基层基础、打造过硬队伍、用活党建载体与脱贫攻坚任务有机结合，推动基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”，为决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

突出政治引领，凝聚思想共识。坚持以政治引领夯实脱贫基础，出台《关于进一步加强各级党组织政治建设的意见》，从七个方面提出25条具体措施，引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以感情认同凝聚攻坚合力，出台《关于进一步增强对群众对党对总书记的感情坚决打赢扶贫攻坚战的意见》，提出增进“三个感情”抓好帮扶工作的“十条措施”，教育党员干部主动扛起脱贫责任，在脱贫攻坚主战场奋勇争先、担当作为。

夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。深入贯彻《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》，紧扣基层党组织标准化建设“7+1”框架体系，有计划、有步骤推进创建任务，加大示范点创建比例，提高党支部标准化建设质量。扎实整顿软弱涣散党组织，以“四类村”为重点，实行镇（街道）党（工）委书记和班子成员包村、第一书记和驻村工作队驻村责任机制，全面提升整顿效果。深化“党员+”融合教育，全面推行党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育管理监督办法，推动广大党员在脱贫攻坚中当先锋、打头阵。

打造过硬队伍，提升服务能力。实施村干部进党校、进院校、进夜校“三进”计划，大力推进村级后备力量培养“雏雁工程”，推行村级党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例提高6%以上，优化提升村干部队伍整体素质，提高工作本领。强化“四支队伍”管理监督和作用发挥，开展以“驻村干部讲帮扶措施、评帮扶成效，镇村组干部讲履职情况、评工作成效，建档立卡贫困户讲脱贫情况、评内生动力”为主要内容的“扶贫脱贫互讲互评”活动，增强服务群众的能力和意识。

用活党建载体，拓宽增收渠道。大力培养“双带”型党员干部，实行支部牵头领办合作社、党员带头发展产业，深入推进“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航精准脱贫模式，精心做好27个中央财政集体经济扶持村实施工作，打造示范村9个，全面实现无经营收入“空壳村”清零。持续开展“村企联建”，大力开展“凝聚非公力量、助推精准扶贫”和“百企联百村带万户”活动，把项目、技术、资金等要素向脱贫一线集聚，推动形成齐心协力、各方参与脱贫攻坚的浓厚氛围，着力破解贫困群众增收致富难题。